记者采访发现，目下兰州与西宁存在一定程度的产业发展同质化问题。这种情况在民和县、红古区两地推崇得更为明显。点击收听本新闻听新闻

原标题：远看丨兰西城市群直面“成长的郁闷”

兰西城市群，是国务院批复竖立的我国西部地区垂危跨省区城市群。目下，这个仍处于训诲经过中的城市群，获得了一定的竖立收货，同期也靠近着“成长的郁闷”。

在一系列合作条约的推动下，兰西城市群所波及地区群众享受到实果然在的克己。

目下，兰西城市群里面各地之间的经济竞争与合作不甚均衡。这种气象在位于兰州、西宁“南北极”之间的海东市等地更为突显，呈现出“中部空匮”情况。

兰西城市群属于训诲型城市群，亟需以突破性纠正推动一体化发展，训诲出跨省和解阛阓，变成艰深合作的大型齐市圈。

文丨《远看》新闻周刊记者

入冬后，马希超赶紧对饭铺进行装修升级，思赶在春节前规复贸易。他计算的农家乐在青海省海东市民和回族土族自治县（以下简称“民和县”）小闻名气，相配是连气儿甘青两省的勾通大桥扩建通车后，客流量增长了50%。

“这座大桥一头连着青海省海东市，另一头连着甘肃省兰州市。从饭铺开车走这座桥，10分钟内就能到达兰州市红古区的闹市区。”马希超说，旺季时，小店里甘肃来宾更多，“我是兰州、西宁两个城市合作发展的直接纳益者。”

这是兰西城市群竖立获得阶段性着力的缩影。兰西城市群，是国务院批复竖立的我国西部地区垂危跨省区城市群。目下，这个仍处于训诲经过中的城市群，获得了一定的竖立收货，同期也靠近着“成长的郁闷”。

受访干部、企业和众人暗示，兰西城市群迈向高质地发展，需在已有发展基础上再接再厉，进一步深化纠正突破体制机制隔断，让这个西部地区垂危城市群真确“抱成团”，把竞争力调动成团员力。

搭客在青海湖二郎剑景区游玩（2024年10月18日摄） 张龙摄/本刊

在互联互通中“建群”

下昼3点飞机落地兰州，次日乘坐3小时旅游大巴抵达西宁，午饭后搭车2小时就到了旅游倡导地青海湖……旅行第二天，吉林搭客郭强还有些依稀，原来甘肃和青海如斯之近。

跟着“甘青大环线”在寰球旅游阛阓打出品牌影响力，这一冲破甘青省际范围推动产业合作的重心劳动奏效权贵，从一个侧面展现出兰西城市群竖立获得的重要着力。

目下，驱车由兰州启程，走高速公路仅需2.5小时即可到西宁；高铁的通车，更让两个省会城市驶进“一小时经济圈”。交通集会的互联互通，进一步拉近了兰州与西宁的时空距离。

兰西城市群的协同发展，不仅体目下交通集会上。两省共同制定出台《兰州-西宁城市群发展计算奉行决策》；结合红古区、民和县两地区位毗邻特色共同编制完成《甘青区域合作先行区发展计算》；罢了跨省医保（民和-红古）互认……比年来，兰西城市群冉冉迈向会通发展。

生态文静竖立的协同作用也日益突显。兰西城市群沿黄河上游铺展蔓延，具有守旧国度生态安全款式的垂危计谋有趣。2022年7月，兰西城市群所波及的兰州市、西宁市、白银市、定西市、临夏回族自治州、海东市、海南藏族自治州、海北藏族自治州、黄南藏族自治州等9市（州）共同签署了《兰西城市群生态竖立计谋合作条约》，从共筑黄河上游生态安全障蔽、推动区域生态环境治理体系和治理能力全面普及、健全完善跨市横向生态保护赔偿机制等六方面脱手，鼓励黄河上游生态环境空洞治理等跨区域生态工程。

“手脚卑劣地区，当年最犯愁的是上游来水浑浊，卑劣只可监测却无法贬责。如今，两省间常态化交流交流，共同处置浑浊问题。卑劣监测发现的问题，一个电话就不错督促上游地区贬责备题。”兰州市生态环境局琢磨认真东说念主说。

放纵2023年10月，青海组织开展黄河一级支流湟水河沿线城镇浑水集会处理专项窥察、湟水河水质空洞整治攻坚以来，小峡桥（湟水河出西宁市境断面）、边墙村（湟水河出青海省境断面）等国控断面已连气儿16个月保合手优良。

城市群内人人服务共建分享，顺利关系群众躬行利益，是推动兰西城市群竖立的重心劳动。

2022年，两省共同发布《兰州—西宁城市群发展“十四五”奉行决策》，明确提议从提高教养质地和资源分享水平、提高医疗卫生服务质地、健全多档次社会保险体系、建树人人事务协同治理机制四个方面脱手，鼓励人人服务共建分享。

2023年，兰州、西宁、海东三市辩别缔结了市级和县区之间的政务服务一体化合作条约。近日，兰西城市群涵盖的甘肃、青海两省共11家市州级税务局在兰州共同签署《兰西城市群跨区域税收经济搭伙分析合作条约》，搭建起横跨甘青两省多地税务部门共同参与的上风互补、信息分享、着力共用的跨区域搭伙分析劳动机制，更好确认税务部门“以税咨政”、服务地点经济高质地发展职能作用。

在一系列合作条约的推动下，兰西城市群所波及地区群众享受到实果然在的克己。

医疗方面，兰州市内有7家公立空洞病院与西宁市对口病院缔结合作条约，兰州市一院与西宁市一院胜仗开展而已诊断。“两地加强医疗时代训导交流，在酌盈注虚的同期罢了医疗资源的分享与高效哄骗。另一方面，医保他乡结算机制的顺畅驱动，也为病患省去了往返报销的贫瘠事。”红古区东说念主民病院院长马志华说。

教养方面，西北民族大学与青海省海南藏族自治州政府合作，胜仗研发了首个藏文搜索引擎；兰州行状时代学院等行状学校与西宁市第一行状时代学校等3所行状学校建树起合作交流关系；兰西城市群各成员单元和高品性课堂定约校的教练团队共商“兰西城市群”教养高品性发展……

政务方面，兰州和西宁已罢了公积金互认互贷、索要使用住房公积金、流浪乞讨支援安置吸收、残疾东说念主两项补贴履历认定等事项跨省通办，政务便利让两地群众办事更高效。

搭客在兰州市兰猴子园一处不雅景平台游览、拍摄（2024年12月3日摄） 郎兵兵 摄/本刊

会通发展仍需加力

在获得一定竖立着力的同期，兰西城市群也靠近着进一步会通发展必须破解的系列问题。

站在连气儿红古区、民和县的川海大桥桥头，记者看到，这座长度仅为1.6公里的大桥，街灯却有两种形制——青海一侧，街灯呈通达花瓣状；甘肃一侧则是假想极简化的支架式街灯。两种街灯，廓清标注出两省分界，也仿佛教导着兰西城市群里面仍然存在的隐性分割。

经济合作的艰深度，大约施行性测验城市群竖立进度。记者实地采访发现，目下，兰西城市群里面各地之间的经济竞争与合作不甚均衡。这种气象在位于兰州、西宁“南北极”之间的海东市等地更为突显，呈现出“中部空匮”情况。

从数据缠绵看，有的重心城市发展偏弱。

海东市是青海省第二地面级市，处于兰西城市群中部地区。这里东连兰州、西接西宁，处于河湟谷地，地形平整轩敞，不仅建有可放射青海全境的西宁曹家堡外洋机场，也领有甘青两省陆路交通短处。然而，这座区位上风明显的潜力城市，比年来却出现发展潜力不及的情况。

2023年，海东市地区出产总值为580.13亿元，仅为西宁的32.2%、兰州的16.6%。2023年，海东市第二产业增多值同比下跌3.6%，规上工业增多值同比下跌10.6%。在这种情况下，兰西城市群经济社会发展呈“哑铃型”结构。

从实地造访看，一些园区产业发展出现诽谤态势。

海东河湟新区位于西宁市与海东市之间，是兰西城市群竖立和西宁海东一体化发展的垂危节点。《远看》新闻周刊记者在海东河湟新区管委会东侧看到，一处地产边幅仍是停工；西北侧的青海中关村高新时代产业基地内大多东说念主去楼空。

乐齐工业园区地处海东市政府所在地乐齐区，园区招商部认真东说念主先容，园区内现存33家万般企业，受阛阓冲击、计算不善等身分影响，仅有半数企业平淡开工出产，剩余企业或退租或停产，“与兰州和西宁比较，咱们园区基础依次不够健全、产业扶合手政策较少，招商难度大。”

海东市发展纠正委琢磨认真东说念主暗示，相较于兰州和西宁，海东市经济总量小、发展质地和效益不高，受两大城市“虹吸效应”影响较大。由于基础依次竖立滞后、财力有限，招商引资政策、补贴力度等方面存在不及，海东的东说念主口、资金等要素出现外流。

记者采访发现，目下兰州与西宁存在一定程度的产业发展同质化问题。这种情况在民和县、红古区两地推崇得更为明显。

分属海东市和兰州市的民和县、红古区，山水邻接、东说念主文左近、产业互补性强，于2020年计算成立“民和-红古调动发展先行区”，推动一体化纠正先行先试。

目下，两县区虽已通达省际公交，但用度结算仍未互通，出租车往返两地的计价轨则也不和解。由于民和、红古的电价、地皮价钱、东说念主职工资等资源要素价钱各异明显，正本可依托产业基础、资源资质变成的互补发展款式未能变成。

红古区琢磨认真东说念主暗示，民和县原是农业县，红古区是传统工业区，互相之间不错工农互补。但由于青海电价明显低于甘肃，部分成古区企业出动至民和县，如今两地均在肆意发展工业，有同质竞争趋势。“有些企业跑到民和县去投资建厂，对咱们影响较大。”这位认真东说念主说。

一些民和县腹地企业对此也专门见。一位农业企业认真东说念主对记者说，民和县是传统农业大县，但这几年赓续通过招商引资发展工业，“好位置、好政策齐给了工业，咱们这些农业企业看着干焦躁。”

推动一体化纠正走向真切

受访各界东说念主士建议，兰西城市群属于训诲型城市群，亟需以突破性纠正推动一体化发展，训诲出跨省和解阛阓，变成艰深合作的大型齐市圈。

——打造跨省一体化纠正发展试点。目下，兰西城市群里面一体化纠正最难突破的是跨行政区配合，尤其是跨省配合。民和县政府琢磨认真东说念主暗示，民和县与红古区两地行政级别一样，且从属于两省，只可通过条约、协商等格式开展“软性合作”。省级层面诚然有甘青协调议事机制，但与县级层面一样，对两边莫得硬不停。

受访下层干部建议用好“民和-红古调动发展先行区”机制，探索建树跨省型联结和解管制议事机构，牵头计算推动“民和-红古一体化纠正先行示范区”竖立，在管制一体化、考核一体化、阛阓一体化、要素资源一体化等方面先行先试，打造城市群中部的连气儿点和了得带。

——作念好产业发展单干、明详情位、变成协力。结合兰西城市群的资源资质和发展劳动，受访下层干部建议，加强产业联动和跨省合作推动一体化发展。比如，结合青海打造清洁动力产业高地，推动跨省合作发展清洁动力产业；围绕沿黄河流域生态保护和高质地发展，发展生态环保产业；围绕盐湖、冶金、真金不怕火葬等传统产业，延链补链发展新材料和轮回经济产业；围绕外洋生态旅游倡导地和文化资源，推动“甘青大环线”迸发更多文旅活力。

——加强一体化竖立，训诲次级节点城市，打造集会化布局。目下，青海、甘肃两省正在本省内围绕兰州、西宁两个中心城市，加速省内齐市圈同城化、一体化竖立，训诲次级节点城市，以冉冉变成兰西城市群集会化布局。

青海省发展纠正委琢磨认真东说念主暗示，青海省2024岁首围绕“西宁-海东”齐市圈一体化发展进行合座计算，成立一体化发展劳动指引小组，建树“省协调、市主责、谁占比高谁牵头推动”的劳动机制，远程在制定和解招商引资政策、探索税收利益分享机制、建树省联系部门专项鼓励机制、和解地皮哄骗绩效考核程序和资源哄骗着力程序等方面获得新进展。

甘肃省也就兰州-白银一体化发展进行计算布局，打造“兰白齐市经济圈”，构建“省统筹、市竖立、区域协同、部门配合”鼓励机制，成立由省政府主要指引任组长的竖立指引小组，统筹鼓励琢磨劳动。

下层干部和众人学者合计，兰西城市群竖立靠近的问题🔥买球·(中国)APP官方网站，一定程度上反应出寰球和解大阛阓竖立的堵点。现时，围绕寰球和解大阛阓的各项重要纠正事项正加速鼓励。接纳短处性纠正举措，破解兰西城市群发展近况，将为寰球和解大阛阓竖立提供有意训导。 （记者：黄豁　汪伟　王一又　李宁　周盛盛）